关于在钞票上印头像的问题，又惹起了一阵纷争。

王辰浩倒是希望把他的头像印到钞票上和硬币上去，不过他觉得他现在只是个海陆军大臣，没有那种影响力，若是把他的头像印上去，担心会引起朝廷不满，给朝廷留下攻击他的口实。

然而在王士珍和阮忠枢等人的劝说下，加上新币只是在直隶发行，挨不着朝廷的面子。况且，目前北洋制币局就印有李鸿章头像的纸币，在各省的货币当中，信用算是最好的了。而朝廷对于印有李鸿章头像的北洋宝券并没有过问，因此王士珍等人认为换上王辰浩的头像应该没有问题。

事实上，带有李鸿章头像的北洋宝券只是发行代替铜钱流通的纸币，影响力有限，而王辰浩所要发行的龙币却是以黄金本位制为基础的纸币，可以直接兑换黄金，可以跟列强国家的英镑、美元、法郎等直接兑换，其影响力是远远超过了北洋宝券。

北洋宝券代表铜钱，钞上写的“制钱”就是铜质的方孔圆钱。制钱这个称呼是明朝开始出现的。明朝自己铸钱并不多，允许唐宋时代的旧钱与本朝钱同时流通，所以把本朝钱称作制钱。清朝延续了这个称呼。钞面上特别写明“足”，是与钱币在流通中的使用习惯有关的。中国古代的铜钱，虽然每1000枚称作一贯，或者叫一串，但是在实际使用的时候，价值在一两贯以上的情况下人们往往不会一枚一枚地去数。所以自古就有使用不足数钱币的习惯，叫做“省陌”。宋代正式规定，每770枚可作一贯，金朝是800枚作一贯。明清政斧没有正式规定，但是不足数的情况仍然存在，而且在不同地区、不同的商业范围和场合下，不足数钱币的习惯也是不同的。

作为纸币，就必须正式声明，纸币所代表的是足数的制钱，才能在不同地区和场合流通。而王辰浩所要改革的龙币就是具备完全信用的货币，还得被列强承认的货币，所以其境况就不同了。