法国被俄国看作提供造船技术最好的老师。但俄国海军部认为，法国和英国尿不到一个壶里，他们之间的海军造舰技术差异很大，而清帝国海军的战舰几乎全部在英国建造，俄国需要学习英国的技术来对抗清帝国海军。

然而，除了法国之外，自大又高傲的俄国人在全世界都没什么朋友。于是俄国人盯上了美国，因为美国和俄国没有什么冲突和矛盾，可以为俄国建造战舰，同时英国的技术不对美国限制，俄国在美国那里建造战舰，可以学习到英国海军一部分技术。

1897年1月8曰，沙俄决定耗费巨资向美国和法国各订购一艘各具风格的最新式战列舰和一艘装甲巡洋舰，然后向其索要设计图纸和学习相关建造经验。

法国和俄国是盟友，因此当即就同意了。法国政斧甚至主动表示愿意用法国最好的造船厂土伦造船厂为俄国建造一艘最强大的战列舰和一艘装甲巡洋舰，并愿意给出全部设计图纸。

不过美国方面在接到俄国政斧的请求后，却态度暧昧，没说同意，但也没说拒绝，只是称愿意和俄国海军部先谈谈。

究其原因，是因为英国政斧知道俄国向海外国家订造战舰的真正目的，英国人不论在政治、经济和军事上都要求对俄国实行封锁政策，因此英国方面照会了美国政斧，对此表示强烈关注。同时英国人也暗示，不希望美国将关键技术泄露或者转让给俄国人。

于是，美国政斧考虑到如果接受俄国政斧的订单，就必须给他们全部技术图纸，但英国人肯定不高兴。如果因此而影响英美关系，导致英国封锁对美国的技术出口，那么对美国来说肯定不利。于是，美国政斧便同俄国政斧展开了谈判，双方意见不太容易达成一致，使得谈判变成长期拉锯战。

※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※燕京，恭亲王府。

虽然王辰浩设立了皇家海