面对沙俄军队的不断挑衅，清政斧严令东三省边防驻军不得跟俄军相冲突，步步忍让。而俄军却是有目的的不断制造摩擦和事端，并且得寸进尺。

位于精奇里江口、黑龙江左沿岸地带的江东六十四屯，是由清政斧在两次雅克萨之战时设立的军屯点发展起来的，通称江左旗屯。人们又习惯于以屯数命名，因此称六十四屯，又地处瑷珲江东，故称瑷珲江东六十四屯。

江东六十四屯的居民由汉族、满族、达斡尔族组成，有一万四千人余人，其中汉人八千六百人，旗人四千五百人和达斡尔族九百人，共一千二百六十六户。1858年，清朝黑龙江将军奕山与沙俄东西伯利亚总督尼古拉·尼古拉耶维奇－穆拉维约夫签订了不平等的《瑷珲条约》，其中规定：中俄由额尔古纳河沿黑龙江至海口划界，右岸属中国，左岸属俄国、“黑龙左岸由精奇里河以南至豁尔莫勒津屯，原住之满洲人等，照旧准其各在所住屯中永远居住，仍著满洲国大臣官员管理，俄罗斯人等和好，不得侵犯”。据此，黑龙江以北60万平方公里领土划归了沙俄，只保留了江东六十四屯中国居民的永久居留权和清政斧对这些居民的永久管辖权。

瑷珲条约》签订后，沙俄加紧向黑龙江左岸移民。十九世纪八十年代起，沙俄在远东地区推行“黄俄罗斯化”政策，在大批移入俄罗斯人的同时，残酷地灭绝当地原住民族。随着移民的增加，对耕地的需求量变大，但阿穆尔省虽地域广大，却大都是森林、莽野和沼泽地，只有黑龙江上游和中游沿岸地带适于耕种，于是江东六十四屯这片适宜耕种的肥田沃土就成为沙俄侵夺蚕食的对象。1

1879年，沙俄占去段山屯草甸、牧场。1883年，占去垦地二百四十余垧、荒地四十余里。在沙俄的蚕食下，江东六十四屯的面积缩小为长约一百四十华里，宽约四十二华里，约一千六百平方公里。

1894年，沙俄官