7年海参崴海军基地正式建成，1890年俄国成立西伯利亚区舰队和阿穆尔河区舰队，正式进驻。

然而，此时清帝国和曰本帝国已经建立起来亚洲强大的海军，沙俄海军因为海参崴基地的补给问题而处于下风，因此不敢贸然开战。

处于下风的沙俄政斧决定修建西伯利亚铁路，将圣彼得堡同海参崴连接起来。1891年，长达9288公里的西伯利亚铁路动工，一旦铁路完成，不但解决沙俄远东海军的补给问题，同样陆军也可以运送过来，那时便是沙俄恢复对华全面入侵的时候。

王辰浩对于俄国亚洲政策的了解让李鸿章感到惊讶，他于是道：“你说的这些只能说明俄国有亡我之心，但你也说了俄国人补给困难，想要亡我怎么也得等到西伯利亚铁路竣工后才行，在这之前俄国人如何肯帮我们去对付曰本人呢？”

王辰浩见李鸿章听进去了一些，觉得有效果，于是继续说道：“俄国虽然现在还没有力量在远东发动大规模战争，但他们一直在准备着。建设海参崴基地、组建远东舰队、修建西伯利亚铁路，这些都是他们在做未来战争的准备工作。”

王辰浩来到挂壁地图前，在上面比划给李鸿章看，继续解释道：“朝鲜和辽东半岛也是俄国人的目标，因为俄国人早就打算吞并我们的东北三省。他们先通过瑷珲条约包围黑龙江，再通过燕京条约南下包围吉林，本来他们的计划应该是再通过一个条约迫使我们让出朝鲜和辽东半岛的。可惜俄国人还没有来得及动手，曰本人已经忍不住先动手了。假如辽东半岛落入曰本人之手，加上朝鲜也是曰本人的了，那么就打破了俄国妄图包围我们东北的计划！”

李鸿章跟着王辰浩的指向，第一次从整体大局上发现了问题所在。此时，俄国对清帝国东北地区已经形成了半包围之势。俄国的阿穆尔军区和滨海州军区已经包住了黑龙江和吉林两省，朝鲜和辽东半岛正是包围盛京