修路的人多了，而实际上，修路的投入反倒降低了。分工，还是分工。陈文强越来越熟悉这个办法。专业工程队领高薪，那就干专业的工作；普通劳工按量付酬。就干简单的活儿。

这当然不是陈文强随便一看便能想出的办法，定下的章程。而是在汉阳铁厂、湖北枪炮厂等产业仿照德国管理办法时得到的感悟。人多，劳动力价格低，这或许是中国发展工商实业最有优势的因素了。理所当然地要发挥出来。

各种措施布置下去，要见到效果就不是陈文强所能等下去见证的了。但在行至长沙北部的湘阴县时，陈文强却终于见到了全民修路这样一个热火朝天的场面。

成千上万的饥民，嗯，已经算不上饥民，应该称之为灾民。青壮年、老人、妇女，甚至是孩子都加入了筑路的行列。这可能是世界上最奇特的一只筑路大军，这里有各种各样的人，穿着也是杂乱不一。为着同样一个目的——活命的粮米而劳作。

“大人，已经有数千饥民赶来修路，而且短时间内还会持续不断。”总监工马展才不无忧虑地向陈文强做着汇报。“说是干一天活儿便给粮给钱，可这人太多，早上领了条子，晚上来交，谁知道他干没干，干了多少。实在是不好监管。”

“多数人还是在尽力干活的，倒是不必如此苛求。”陈文强停顿了一下。说道：“公司的考虑是让饥民们缓一缓，有个恢复适应的过程。再过些日子，便把报酬提上去，改成按工作量给付工资。”

“按照鄂省的章程？那就没问题了。”在得到了陈文强的肯定回答后，马展才松了一口气，按工作量给付报酬便少了很多麻烦，象现在这样，不监工吧，怕人偷懒耍滑；监工吧，又怕饥民结伙反抗，需要投入相当数量的巡警作为武力威慑。

“尽快把电线拉过来，好挑灯夜战。”陈文强缓步走着，伸手指指点点，“工程队的工作时间定为十小时，两班倒，七天一休