好景不长，因为英国议会的反对声音，以及国内经济形势的不甚乐观，原本打算支持佛朗哥将军的计划最终胎死腹中，佛朗哥的军队失去了外部势力唯一的支持，进攻逐渐缓慢了下来，这也给了共和政府喘息的时机。

共和政府用土地换取了反应的时间，内战发生后，西班牙各阶层人民响应人民阵线的号召，拿起武器保卫自己的共和国，两天内共有30万人报名参加民兵组织——人民警卫队。

随后，因为无法得到佛朗哥承诺的支援，佛朗哥等人的支持者在马德里、巴塞罗那、巴伦西亚、卡塔赫纳、马拉加、毕尔巴鄂等大中城市掀起的战斗很快被平息。

而此时此刻佛朗哥军队仅控制南方的安达卢西亚和北方的加利西亚、纳瓦拉、旧卡斯蒂里亚等经济落后省份。共和军则控制了所有的工业和政治中心、主要港口、交通干线和重要农业区。战争打到现在这个阶段，所有人都已经看出了形势开始对佛朗哥不利。

在佛朗哥军队设立在塞维利亚的总指挥部内，佛朗哥还有他的几个心腹正在研究接下来的对策。而佛朗哥军队的二号人物莫拉，已经被派往科尔多瓦前线，指挥防御作战去了。

“战争不能再这么进行下去了！”佛朗哥看着桌面上的作战地图皱着眉头说道：“虽然我们加的斯还有韦尔瓦等地站稳了脚跟，可是共和军的部队依旧占绝大多数。”

“佛朗哥将军！英国政府承诺对我们的支持没有履行，他们还在观望。如果再这么打下去，我们就要弹尽粮绝了。”一个将军站在佛朗哥身后，出声劝说道：“共和军有法国共产党以及苏联政府的支持，比我们更愿意打消耗战。”

“我们不能指望英国人实现他们的承诺了！也许我们应该找一些更坚定的支持者。”一个穿西装的幕僚站出来对佛朗哥说道：“欧洲有很多强国害怕共产党的扩张，他们不希望在欧洲的西端出现一个共产主义国家。”