笺铁血手段密不可分，去年冬末时，韩雪笺与司徒以朝堂名义，向各大世家发了通牒，具体内容他不清楚，但大概意思是，不要敬酒不吃吃罚酒。

当时，朝堂已经出钱替奴隶赎身，基本拟补各世家利益损失，若继续斤斤计较，朝堂铁血手段之下，恐会造成皮之不存毛将焉附的情况。

在这样的情况下，依然有不少世家抗命，与朝廷对抗，韩雪笺与司徒商议过后，两人在午门斩了好几个家族族长，杀鸡儆猴，抗命之声才渐渐平息。

今年开春，朝堂把新政范围扩大的晋西十郡，因为，有燕国旧地朝堂强势态度，这件事情，朝堂甚至没有补充世家钱财，强行要求世家释放多余人口。

在这件事情，晋西十郡世家对林枫，对燕国皇室有许多不满情绪，奈何新政推行，不仅有利于百姓的轻徭薄役，利益商人的重商政策，还有严密法令，这些规矩，全黑纸白字写的明明白白，但凡以身犯险的人，必然受到法令惩处。

因此，解放人口中，燕国朝堂得罪世家大族，却赢得了百姓支持，尤其被解放出来的人口，及晋西十郡商人。

人口问题得到有效解决，接下来，又一个重要问题，亦迎刃而解，此事，正是林枫始终牵挂的开发浑河三郡的事情。

目前，浑河，下邳两军除了李饶率领的少数骑兵驻防外，广袤地区急需开发，而今人口释放，有三百万多余人口，除了填充燕国兴起的手工业，及作坊需要外，还有两百多万，这些人在朝堂引导与支持下，不少人纷纷前往府衙登基，开始举家迁移至浑河，下邳两郡。

土地，对刚刚被解放的奴隶而言，绝对是最珍贵的东西了，对他们来说，除少数有手艺的人，开始置办起或者参与小作坊外，其中不少人，土地是他们的身价性命，有土地，才有饭吃，先前觉的难以解决的问题，而今希望前往浑河两郡的人，趋之若鹜，似过江之鲫。