灾之年，你可要做好开仓放粮，救济百姓的思想准备。你冀州这几年被袁绍搜刮得太厉害了，百姓手中基本没有什么存粮，一旦粮食没有收成，那百姓就苦了。你要有思想准备，尽早从并州调粮食过来，以备无患。还要把外郡州逃难过来的灾民迁移到赵云州去，我已安置调大量的粮草过去了。”

沮授想，冀州的粮食都被你去年进攻冀州时给抢光了，百姓那还有粮食啊，虽然你接手后也给百姓送去了大量的粮食，但官衙哪还有粮食啊，但这话能说吗？好在你也知道冀州困难，否则有灾时真还不知道咋办呢。“主公放心，我们动员百姓一起抵抗灾难的，况且有主公的支持，不会有什么困难解决不了的，无外呼我们工作辛苦一点罢啦。”

吕宁想了想道：“正平，我还是哪句话，我们是要开仓放粮，救济百姓，但最好是让百姓来干点义务工，搞一下公路建设、水利工程建设、公益设施建设，这样百姓通过劳动获得钱粮，维护百姓的生活，同时也改变了百姓的生产生活条件，今年该立项修建公路的就大力修建，该修建水利工程的就大搞，这对于今后会有好处；也让百姓知道只有通过自己的双手才能获得钱粮，只有辛勤劳动才能有美好的生活；最好不要搞免费白送之事，这会把百姓养成好吃懒做，不劳而获的思想。当然对于无劳力的孤寡老人和儿童那是要免费救济的。”

沮授想，你这想法到也不错，具能救济了百姓，又搞了基础设施建设，确实是个好方法。“主公放心，今年元叹他们给予冀州更大的财政支持，也就近在冀州举办了些建材厂，这对于修建基础设施是有帮助的，当然对于有些厂的保密我们也做了安排，特别是水泥厂的保密基本上是最严密的。我们计划在今春季节，把冀州境内的公路建设、水利设施建设好好的大干一场，这可是几十年都没有搞过了，希望通过几年的努力，能把冀州的基础设施修建得好一点，能抵抗各种自然灾害。”