长远来看，实现我国经济和社会发展的战略目标，农业和农村始终处于举足轻重的地位。当前深化农村改革，也应以培育市场主体、健全市场体系、加强宏观指导相对农业的保护为主要内容，加快建立适应社会主义市场经济要求的农村经济运行机制和管理体制。21日，李总理在会上讲话强调：在市场经济条件下，政府领导农业和农村经济的主要职能，可以概括为“引导、支持、保护、调控”八个字。会议深入讨论了《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》。

11月5日，**央、国务院发布了这个件。而今天，是11月15日。谁也没有想到，这份迟来了十天的件，居然能够一举扭转陈爱忠在本次会议上的颓势。当然，如果这份件在11月5日就能下达到山城区的话，那也就没有今天的会议了。

《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》件指出，以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是我国农村经济的一项基本制度，要长期稳定，并不断完善。为稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变。开垦荒地、营造林地、治沙改土等从事开发性生产的，承包期可以更长。为避免承包耕地的频繁变动，防止耕地经营规模不断被细分，提倡在承包期内实行增人不增地、减人不减地”的办法。在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，经发包方同意，允许土地的使用权依法有偿转让。少数第二、第三产业比较发达，大部分劳动力转向非农产业并有稳定收入的地方，可以从实际出发，尊重农民的意愿，对承包土地作必要的调整，实行适度的规模经营。

陈爱忠匆匆的看完了这份件，怔了好久，眼神怪异的看向杨小年，心说这家伙到底是自己的惹祸精还是自己的福星？他搞的这一套居然符合央的精神，并且走在了全国的前头？

当会议室