球是列岛的形式存在，所以必须将琉球礼物到划成几个郡县一级的区域，以方便朝廷来进行管理！”
“嗯，这一点我倒是同意，可是粮食和人口方面呢？”李元霸若有所思地点点头，说道。
的确，对于一个新占领的地方，限制发展的主要因素就是粮食和人口的问题。
粮食的重要性就不用说了，没有粮食，就算是人再少，也绝对会饿死。
至于另外一点嘛，就是人口，没有人口，谁来建设，谁来种植？
这两样，就是限制一个地方发展单位最主要的因素。(未完待续。)