，侍卫亲军司共设一百多军，正将和副将只需要对都虞侯苏牧负责。

而后苏牧再将责任制执行下去，下级犯错上级株连，并放宽了每军正将的权限，让他们能够自行决定队长甚至部将的人选任用，当然了，如果正将想要通过这个渠道来以权谋私，那么出了问题自己也跟着遭殃，选人之时自然要谨慎微。

苏牧的条例很清晰，目标也很明确，但想象是美好的，现实却是残酷的。

虽然官家赵劼的中央集权工作已经做得非常到位，可惜上有政策下有对策，更何况是整个帝国最为敏感的军队，想要官家一句话就做到令行禁止，那么大焱军队的名声也就不会这么烂了。

苏牧如此整顿侍卫司亲军，确实算是大刀阔斧雷厉风行，可他的举措还是太过具有颠覆性，这是从根本上改变大焱的军制，已经不同于岳飞韩世忠等人那潜移默化的温水煮青蛙，而是破而后立的狂风骤雨式大改革！

且不侍卫司亲军这么搞，会引起殿前司的不满，单朝堂上关于这一决议的争辩，就已经是烈火烹油，弹劾苏牧的奏章从第一天开始就雪花一般飞起，政事堂也不想压制，可惜官家赵劼一律留中不发，苏牧才得以强行进行改革。

而改革的进展也是颇为不顺，早已混成兵痞的这些侍卫亲军被打散之后，整个侍卫司就陷入了混乱之中，并不知将，将不识兵，所有人都需要脱离多年来建立的军中关系，开始在新的圈子里头结交新朋友，建立新的人脉，或者与旧友和往日同僚相互勾搭，做些见不得人的交易。

眼下北伐军虽然建立不世之功，凯旋而归，然而河北灾情仍旧严峻，治河方案还在争执不下，流民也已经开始出现暴动，更不为人知和要命的是，隐宗以及脱离显宗的那些叛徒已经开始暗中发力，推波助澜。

苏牧想要釜底抽薪，反而给了这些害虫最有利的生长环境和作乱的机会，以致于侍卫司已经开始乱