杨致与秦氏的异动，自然不可能瞒过皇帝。

皇帝扶植杨致的初衷，一如当年扶植秦氏，以求互为牵制，最大限度的减少对山头林立的财阀的依赖。借杨致之手筹建海关总督衙门，亦是借鸡生蛋之举。

皇帝最不愿意看到出现的局面，就是两家联手。曾经不止一次的召金子善密谈，或隐晦的向王雨农垂询。可说来说去，秦氏与杨致都为大夏立有大功，皇帝用起来也一直颇为顺手，更是远离兵权、与朝中其余势力素无勾连，总不能仅凭猜忌就下旨问罪吧？一个乡间小地主发家致富之后，尚且知道买房置地，人家不过是人畜无害的扩充一点势力，又碍着您什么了？

只有一点，皇帝、金子善与王雨农都心照不宣的绝口不提：就算您不放心，就算您看不过眼，您又能拿他们怎么样呢？眼不见心不烦，不如闷声大发财的好！

因为时间宝贵，加上回京“述职”之时皇帝关于何时贬黜徐文瀚的嘱托，虽然对远在长安的老父妻儿十分挂念，但杨致此番离京赴任，一走就是三年有余。

夏历武成二十九年六月，杨致部将李照统领可载两千军士的大舰一艘、每艘可载五百人的巡海大船四艘、每艘可载五十至一百人的快船六艘组成的舰队，率两千军士与数百工匠，以及第一批粮秣武器等物资，从鸡笼港登陆夷州。

夷州现属南楚所置泉州府管辖，自古以来虽有不少中土百姓为躲避战乱移居至此，但其时尚未大规模开发。夷州气候宜人，物产丰饶，堪称扼守大夏进出大洋的绝佳宝地。

至夏历武成三十年年底，在杨致与秦氏的有条不紊的密切配合下。夷州岛上已有驻军一万三千人，移民五万余人，开垦良田近三十万亩。种植果林近百万亩，建成造船工坊、武备工坊两处。

驻军分成三部。在鸡笼港与高雄分别驻有一支五千人的舰队，另有三千人担任守备之责。

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