见到毅先生写就的简历，杨致差点儿没笑得喷饭，毅先生的真名实姓极具特色：容毅。字坤南。

在皇帝赋予杨致的权限范围内，府城分署经略使品阶最高可实授五品，暂授六品，不至因品阶太低而被地方官吏小觑，又留余了一定的升迁空间。县城分署经略使因需亲自处理的实务相对较多，则与当地县令平级，实授七品。在这个层面上一旦有所冲突，大家都是平级的朝廷官员，谁都不鸟谁。万一到了撕破脸皮的地步，直接摆明车马对着干就是了。干完收工之后，各自的上官自然会去擦屁股善后，不至于闹得无法收拾。

其实包括皇帝在内的各路神佛都心知肚明，只要有通商海外的贸易存在，海关衙门就无异于一座取之不竭的金矿，堪称天字第一号的肥缺。只因正式建衙署官还是自大夏而始，都说万事开头难，加之首任海关总督是杨致这么个谁都不敢招惹的强势人物，暂时都抱着观望的态度。等到诸事理顺，大家都醒过神来了，地方官府与朝廷、垂涎其利的诸多王公显贵、明里暗里各具背景的巨贾大鳄，都会如嗜血蝇虫一般参与利益争夺。

所以杨致还以海关总督的身份，亲自起草了两道法令。两道法令的核心内容，令人闻之胆寒。

第一道是执法令：凡涉海关商贾应缴关税厘金，应于三日内缴清。如有异议，可在此三日内申诉、核算、确认。拖欠一日者，罚缴一倍。拖欠两日者，罚缴三倍。拖欠三日者，罚缴五倍。拖欠三日以上者，所有货物罚没充公，另处鞭刑五十。拖欠五日以上者，斩首。海关吏员徇私舞弊者，如经查实，与上同罪。无力缴纳罚金者，斩首。

第二道是募役令：招募执法衙役一百人，年纪在十六以上、四十以下者均可。水步各半，身怀武技或能跑步十里、有从军经历者优先，所有衙役均会配备腰刀、弓箭、护甲。陆上衙役每人配马一匹，配火炮两门，火铳十具。水上衙役配备安装有重弩、火炮的快