府、凤阳府等府选出的省议员当由应天府、凤阳府人口数占南直隶总人口数之例计算，其他府州县议员以此类推。

议员权力是审决地方官府设立法令能否批准实施，一旦咨议议员超过半数通过，则可以实施，若没有过半数则不能实施，若没有通过而地方官府强行实施则违背法令，都察院与级按察机构有权逮捕，民众有权抵制。”

宋铭泉的提议，让朱由检颇为惊愕，也很是意料不到。

但也因此，他开始意识到资本集团已经开始渗透到了帝国政治层，甚至已经开始影响帝国高级官员的政治理念了。

曾做过松江知府的宋铭泉因为善于经商且对于发展商业有自己成熟的经验而被任命为工商部尚书。

如今朱由检看得出来，这宋铭泉已经开始有了还政于民的思想，代表了资产阶级与市民阶层想参与帝国政治的愿望。

但宋铭泉突然提出的建议让在场的很多大臣皆感到很惊讶，他们从来没想到过要在地方设立一个这样的机构。

“宋阁老想以此阻止官吏对百姓们的盘剥，自然是有道理的，但这样会导致行政效率低下，百姓们肯定不愿意多交税但一定会愿意享受更多的权利”，交通部尚书施良弼此时回道。

“那也让这些地方官吏肆意盘剥百姓要强，朕岂能让他们随意破坏我大明的根基，行政效率低下便低下，地方本没有控制税率的权力，自古以来便是央决定；

地方官府多是为了自己一己之私而加征了许多苛捐杂税，如今朕将他们加征苛捐杂税的权力锁在牢笼里，如果真的要加征也可以，只要他所辖地方的民众同意，朕没有意见，你们内阁也没必要有意见。”

朱由检这么一说，经济改革委员会的主任王家勤站了出来：

“微臣以为，以民管官实乃创举，但微臣以为此举当应限定年限，每名议员不得超过五年或六年任期，每两年