出现。”

高弘图这么一说，朱由检也没有意见。

按照他的意思，在关外设立的总督的确当不同于唐朝的节度使，赋税与官员任命权依旧握在朝廷手里，包括军队系统的官员任命，不过总督可以一省之全权节制军政大事而已，于战区制时总督区别不大。

唯一不同的是，战区制时总督主管军队内部政治思想工作。

而现在关外的总督则是将总兵与总督的职责全部兼任起来，且不限制总督所领兵马多少。

总督可以自己招募兵马向朝廷大元帅府报备受朝廷任免其军官。

这与万历时期的李成梁差不多，权力肯定关内的总督大。

后期央控制力下降后可能也会出现拥兵自重的现象，但这是没办法避免的事。

现在为了统筹力量保住扩张成果只能增加关外地方官权力。

而至于以后出现地方做大那也只能是央无能的结果，或许以央还能通过各种手段改变这种方式，朱由检考虑不到那么远。

他现在只有一个目的，便是让汉化延伸到更广阔的地方去。

即便以后大明央朝廷真的被其他汉人取代了也无所谓，至少那个时候整个汉民族拥有的江山现在广袤。

那样也够了。

很快。

内阁便会同大元帅府圈定了肯特汗山以南，今天乌兰巴托到大同一线以西的区域为漠南省，设漠南总督于双泉海。

即现在的乌兰巴托。

陈子龙被朱由检任命为第一任漠南总督。

全称是资善大夫骠骑将军大元帅府漠南都指挥使兼右都御史兼兵部左侍郎提督漠南军政事。

官居二品。

毕竟移民扩疆是他先提出的，自然便由陈子龙先做第一个关外总督。

看去权力很大。

但在大明开启对外扩张模式