宋朝实行里甲制，10户为1甲，10甲为1里，通常由本地乡绅担任里长，负责管理整个村庄。

年轻农民道：“金贼来时里长就死了，现在村里就剩下十户，俺们十户只能结成一甲，甲长……就是俺！县令派人来打过招呼了，要俺们周围好几个村凑出10甲来合成一里，还要重新选个里长。”

岳文轩心中暗想：这新来的当官的，还真是在干实事，短短几天，已经开始重整基层组织。

继续沿着官道向前……

很快就到了即墨县城，一个不大不小的城池出现在了面前。

城墙高3米，长2.2公里，宋代时它还只是一个土坯城墙，到了明朝时会用砖头包裹加固，1950年被拆除，而最近几年政府为了发展旅游业又把它给重建起来了。

城门口没有守门的老卒，没有人收“门税”，看来新任县令还没能招齐足够的人手，政府职能还没有全面运转。

岳文轩三人翻身下了马，牵着马缰绳缓步走进城中。

街道上居然很热闹，人来人往，商贩极多。

大量普通百姓拿了块草席辅在地上，摆开货物席地叫卖，以物易物为主。

岳文轩走了几步就发现了，百姓们大多数都是在交换粮食、布匹、盐这几种生活必需品，而非必需品的价格都被压得极低，可以说完全没人要。

这县城的热闹超出了岳文轩的意料之外，只能说，官府的名片真的好使，新来的官儿还不知道是好官还是贪官，只是一个出榜安民，就能让县城迅速恢复人气，这是义军无论如何也做不到的。

义军想要取信于民，不知道得花多少力气。

三人牵着马进城，自然引来旁人的注意，不少眼光锁定在了三人的身上，一眼扫过，就以为岳文轩是哪个官员家的公子，而叶师傅和李小龙是他的随从。

街边转角，一群泼皮无