李承乾赞许的看了一眼房玄龄，坚定地说道：“改革之途虽艰，但朕心意已决，今日务必将这改革方案再深入商讨。”

“这也是朕今日宣你们来的主要原因。”

房玄龄轻咳一声，率先发言：“陛下，老臣以为，这改革若涉及宰相制度，当要考虑权力交接的平稳。”

“废除宰相之位后，中枢权力分散，各部门之间的协调需有妥善之法，否则政令混乱，必成大祸。”

“再者，听闻要在陕西道实施摊丁入亩、火耗归公以及士绅一体纳粮之策，此乃动摇国本之大事，亦需谨慎啊。”

“摊丁入亩虽可使赋税更为合理，但地主豪强大户隐瞒土地数量的情况恐难杜绝，这会让田赋征收出现巨大漏洞。”

“而且重新丈量土地需耗费大量人力、物力，极有可能加重百姓负担，若处理不当，还会影响地方治安。”

“陛下，对于官员而言，他们也担心自身职位在这一系列改革中受到冲击，那些一直恪尽职守的官员，希望朝廷能有明确的晋升规则，不因改革而断了前程。”

“此外，改革若引发地方动荡，官员们的身家性命也会受到威胁啊。”

“为防地主隐瞒土地，可令各地县衙联合乡绅里正，从每村每户开始清查，同时建立土地档案，详细记录土地所有者、面积、肥瘦等信息，一式两份，县衙和户部各存一份。”

“只是这乡绅里正也可能与地主勾结，使清查难以公正。”

还有，废除宰相制后成立内阁，内阁成员的选拔标准和流程需慎重考量，若所选非人，恐内阁难以承担中枢之责。”

魏征却立刻反驳：“房相，稳定固然重要，但改革若处处求稳，不过是隔靴搔痒。”

“如今朝廷积弊已久，若只是平稳过渡，那些隐藏在暗处的问题依旧会滋生，改革必须要有大破大立之勇。”