张叔夜听到赵桓的话，没有任何慌乱。

自从接到北上的圣旨，知道要让他治理燕云十六州，张叔夜就在准备。

他已经成竹在胸了。

张叔夜正襟危坐，不疾不徐道：“官家，臣认为要治理好燕云十六州，首先得有一个总纲，臣以剿抚并用为纲。”

赵桓笑着道：“如何剿抚并用呢？”

张叔夜回答道：“所谓剿抚并用，是出现叛乱，强势剿灭诛杀，杀鸡儆猴。”

“所谓的抚，是以怀柔手段，拉拢愿意支持朝廷的人，给予一定官职。”

“有了好处，地方上的一些大族自然支持，这就确保了不会有太多的人一起闹事叛乱。”

张叔夜一番话后，正色道：“加上我们的人来燕云十六州任职，循序渐进的控制地方，从而达到稳定地方的结果。”

赵桓点头道：“不错。”

一味的怀柔，一味的强硬，都不可取，刚柔并济才是长久之道。

张叔夜却没有停下，继续道：“剿抚并用为总纲，具体施政的策略，臣拟定了六个大方向。”

“第一，重塑思想。”

“燕云十六州隶属于辽国上百年，一直被辽国的人放养，曾被压榨，却也一直在辽国治下。

“这些地方的百姓，不是真正忠于辽国，也不忠于大宋。”

“只是为了更好的活下来。”

“臣要改造他们的思想，宣传忠于陛下的思想，让百姓认可自己是大宋的百姓。”

张叔夜正色道：“唯有如此，才能彻底的禁绝造反的人。”

赵桓眼神愈发的赞许，选张叔夜很对。

太合适了。

诸多举措，思想第一，虽说这是虚无缥缈的，看不见摸不着，却真正存在。

思想统一后，才能贯彻诸多命令。