慈禧并非头脑简单之人，否则她也不会从后宫争斗中脱颖而出直到垂帘听政。挪用北洋军费其实是她与洋务运动的几个创始人之间的一场博弈。
不压制洋务派里的实权总督，地方大员，慈禧的地位就有可能被动摇。所以，她宁可败国，也不败己。
姜辉现在的做法也是如此，他明知道三局想要吸纳江湖术士，就不能对术士有太多的约束，否则，不可能在短时间壮大三局。
但是，他并不在乎三局是不是能够延续壮大，他只在乎那是谁的三局。