”李世民坐在一旁，又道：“你若在意他人的看法，当年做事就不会那么果决，也不会在洛阳杀得人头滚滚。”

李承乾还看着手中的奏章沉默不语。

李世民轻咳了两声，坐在殿内的摇椅上安静睡着。

皇城内，郭正一见到了迎面走来的许尚书，他跑上前道：“许尚书！吐蕃的道县建成了。”

在礼部，兵部与都护府的主持下，将吐蕃地界分为六道七十四县。

这种统治现状代表着往后的吐蕃也要实行大唐的道州县的划分。

而对统治者来说，将地方分为县，而每个县的人口各有不同，地理位置也有差异，正是这种差异与分而治之，对统治者来说更有利。

用统治者的角度来看，就是将人划分在一片片的土地上，让人们重新聚居，并且用县乡来划分，权力从县乡开始，自下而上开始积聚，最后权力会集中在统治者手中。

在这个享受道州县的统治方式，带来的稳定与繁荣，让唐人理所当然地觉得这是最好的方式，甚至当皇帝说要因地制宜时，有朝臣站出来反对了。

只要大家的目标是一致，哪怕方式方法不同，李承乾愿意给人们更多的时间，去验证答案。

郭正一泪眼婆娑地道：“吐蕃归入大唐了。”

许敬宗拍了拍他的后背，又道：“还有许多事要做，我们的事还未完成。”

乾庆十四年，夏。

当初的上元节时，吐蕃才完成道州县的划分。

直到今年的夏天，才有户部的官吏来到吐蕃，给吐蕃人新的户籍。

在这个消息传递缓慢的时代，当吐蕃的急报送到长安城，经过朝中商议，再派官吏到吐蕃，一个春天就这么过去了。

如今的唐人依旧使用着古老的运输方式，人们也习惯了这种消息的滞后性。

……

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