李毅就让农会管事们定期来碎金镇开会，述说各自组织农会的过程，遇到的问题，然后集思广益，找出解决的办法。
高老丈作为农会负责人，负责领导这些农会管事。
这样一来，碎金镇慢慢形成了农会的领导组织，自上而下成立农会，自下而上又有了领导组织。