统治了几千年的国家，封建专制传统那么多年，民主法制传统比较少。自古以来，大小单位，实行的是家长制作风，最高领导的权力不受限制，甚至个人权力凌驾于组织之上，组织成为个人的工具。人治的特点是以当权者的个人意志、愿望、能力、政治素养、知识水平、道德品质为转移，这样的统治，带有很大的随意性和很强的专横性。当然人们对我管理方式的抨击，说我现在搞的是‘人治’，而不是‘法治’，表面上看，这种批评非常有道理，但是，在中国，要实现一个法治社会，仅仅是在一个小小的石杨县能办到吗?难道我不知道我在行使我的权力时带来许多不合理的一面吗?我非常清楚。比如说我在全县进行‘三禁一打’，比如扣大家的工资去修路，比如对一些干部腐败的惩治，这些都有明显的个人权力强制色彩，也有不民主的一面，但是不这样做怎么才能治理150多万人口的大县?也就是说，如果石杨不是我裘耀和当县委书记，目前县里的许多事也许就不会发生。”

小朱回过头说：“这是肯定的。皇朴人当县委书记不是也扣了大家那么多钱吗，可是钱呢?钱没了，什么事也没办，而你是在为老百姓修路，给老百姓造福，子孙后代都享到福了呀!”

裘耀和不再说话了，他陷入深沉的思考当中去。

奥迪轿车终于上了高架桥，小朱回过头说：“裘书记，我想绕道走，以防万一。”

裘耀和说：“要耽误多长时间?”

小朱说：“也就一个小时左右吧!”