土民的角度来看，从山区迁移到丘陵、平原上，这是一件大喜事才对。

况且随着四川新政展开，朝廷开始给土民和四川百姓提供一定数量的口粮，让他们可以放心开荒耕种，这更是好事一件。

当初朝廷安置土民的地方，是朱高煦亲自选的潼川、资州和顺庆府的西南丘陵平原地区。

正因如此，他从未担心过当地土民会叛乱的事情。

此刻他手中的奏疏中，蹇义简单汇报了一下土民叛乱的原因和情况。

简单来说，就是自从川东南贵州地区的土司从南京返回当地后，便有不少主动选择接受改土归流。

对于接受改土归流的土司，朝廷的做法是迁移一半土民进入二府一州，调拨口粮，发放农具的同时指挥他们自己修建房屋，并对四周开垦荒地。

这一切做法并无不妥，至少在蹇义看来，这放在这个时代简直就是仁政。

然而随着土民迁徙到二府一州的数量越来越多，其中不免混杂了一些其它大土司的耳目。

他们日常煽动当地的土民，不过在朝廷调拨口粮和发放农具，修建房屋的仁政下，并没有多少土民选择信任这群人。

然而即便如此，还是有不少顽固的土民聚集在了他们四周。

起先蹇义也没放在心上，而是觉得朝廷只要开诚布公，帮助他们在当地安居乐业，他们就不会发生哗变的事情。

可事实证明蹇义还是低估了这群人的顽固，这次的民变发生在顺庆府治下的西充县，起因是因为一场暴雨致使朝廷押运给西充县土民的粮食耽搁。

其实耽搁的时间并不长，不过五天而已，并且西充县的县丞已经调查过治下土民的情况，家中都有起码半个月以上的余粮，所以简单解释过后，他便没放在心上。

然而在朝廷的兵马司和县丞离开后，当地一些居心不良的土民开始蛊惑四周土民