看见这次江北整顿修缮新建水利工程的好处，特此成立，并推进刘家势力范围内各处水利设施修缮、新建、规划工作的部门。

交通部自然是负责道路，同时会和水利部、工程部交叉培养工程人才，孕育专业工程团队，并将他们整理成例，并推广普及开来，最终目的自然是为了将中国封建时期最为可怕，最为顽固，最为丧心病狂的恶政——徭役彻底废除奠定基础。

当然，仅靠几个工程团队自然是不可能达成的，最主要的还是得看科技生产力的发展。

只有大规模使用火药开山凿路，增加工程中机械力量的占比，才能彻底解决依靠堆砌人力的古老做法，最终让徭役的土壤彻底消失。

人力部其实本质是从户部拆分出来的部门，用以统计人口，而在东汉时代，人口和钱粮赋税几乎是画等号的。

严格的来说，人头税可是要比田税高的多。

别说按照东汉十五税一的田税制度了，就是算上东汉朝廷和贪官污吏加征的部分，那也比人头税要少的多。

为了牵制户部，刘封将这一块给挖了出来，单独成部。

人力部不但分管人头税，同时还分管普查人口统计的任务，以保证刘封对领内人口的执掌力度。

客观的说，这似乎是一种冗余，可问题在于刘封目前是人才多，官位少，县一级的官位已经不能满足这些人才了，可又没有那么多的郡守职务，更别说刘封还要搞霸府了，所以人力部的单独列部明显是利大于弊。

公安部顾名思义，一个合格的国家制度，军队和警察体系是必然需要分开的，刘封尝试将衙役转化成公安，不过刘封并不着急，打定主意慢慢推进。

最后的审计部和内卫部则是对内的审核以及执行部门。

如此一来，幕府下辖总共十八个部委，正长史总揽，副长史则分为第一至第五，分管二至多个部位。