太仆，礼制部门奉常，天子近侍郎中令，以及宗室事务处理所宗正，显然都有着不容置疑的存在必要。

于是，两个被顶掉九卿级别的倒霉蛋诞生了。

——卫尉，以及典客。

后者很好理解——外交部门，在如今汉室根本就没有存在的必要。

内部的宗亲诸侯，都沾‘宗亲’二字了，宗正完全可以代劳；

至于外部，若外邦来使，奉常可以负责接待——过去也一直是这样。

具体的外交事务，本来就不曾被典客所掌控，未来就更不需要这么一个有名无实的九卿，来负责主持汉家与内外番邦的外交事务了。

当然了；

这个部门存在了这么多年，虽饱受质疑，却也从不曾被某一代帝王取缔，而是一直以九卿的级别留存至今，本身也是有一定的道理的。

准确的说：垃圾的并不是典客本身，而是如今汉室，让典客根本不具备发挥的空间。

按照原本的历史时间线，大约在二十多年后，汉九卿典客，会被汉武大帝更名为：大鸿胪。

那这个大鸿胪，是一个什么部门呢？

理论职权和典客一样：主内外番邦事务。

可此一时，彼一时。

文、景年间的典客，所主的‘内外番邦’，指的是内部不恭，且自主权几近无穷的吴、楚等藩王；

指的是北方无比强大，甚至强大到让人绝望的匈奴；

是南方，屡次三番称帝的赵佗；

是东北，再三挑衅汉家的卫氏朝鲜。

在这样的时代背景下，典客唯一能做的，就是接待觐见的诸侯代表团，以及外邦使团。

至于说管理内外番邦？

你是能管匈奴，还是能管南越？

是能管宗亲诸侯，还是能管朝鲜半岛？

但当时代的潮流