但无论如何，都不能让任何人知道堂堂汉天子，居然养了这么一个见不得光的组织。

所以，先帝老爷子和绣衣卫之间，需要保持安全距离。

先帝通过周仁单线联络、遥控绣衣卫，就已经是极限了。

这个问题的关键就在于：绣衣卫见不得光，所以天子要与之保持距离，而保持距离，又必然会导致这个组织离心离德。

似乎是顾此失彼的两难抉择——非此即彼，只能选择，无法都要。

刘荣给出的答案是：朕，全都要。

见不得光？

那就让他见光。

特务机构？

明明是情报机构、国家安全部门！

既然是见得了光、上得了台面的国家安全部门，那朕总不用再保持‘安全距离’了吧？

不用保持安全距离了，那朕自然就要在绣衣卫内部，突出、强调汉天子这个顶头上司的存在，以加强这个组织对汉天子的向心力。

具体的手段，简要概述是‘发钱’，往细了说，那就是提高待遇，赏罚分明，任务明确，并为这个部门赋予使命感，再为其打造一套正规、完善的体制。

这很重要。

狭义的‘钱’，即物质待遇固然重要；

但广义的‘钱’，即使命感、正式编制，以及社会地位等方方面面的隐形待遇，却是更加重要的因素。

后世的铁饭碗为什么那么吸引人？

是工资收入很高吗？

还是奖金上限很高？

又或者，有什么合法且隐形的利益来源，能年入百万什么的？

显然都不是。

铁饭碗真正的诱惑力，在于稳定、体面。

尤其是体面二字，在社会地位、人脉关系，以及社会角色方面的权重，可谓是底层民众毕生中，最有可能获得的超然特权。