朝政总共不到六年，这样的经验，别说是放在一位皇帝身上——哪怕是放在一名官员身上，也必然会让人心里犯嘀咕。

于是，自然而然的，某些本该属于刘荣的权利，便以各种渠道、方式，而流向了不该流向的地方。

比如东宫两位太后，至今都还掌控者汉家仅有的两块玉制兵符其中一块；

比如朝中大事，就算刘荣有意无意的不去奏请东宫，下面的官员也还是会代劳，去向两位太后——尤其是窦老太后请示。

再比如，就是相府、少府这样的部门。

——或许刘舍不会悖逆刘荣；

——或许石奋不敢悖逆刘荣。

但正所谓：阎王好见，小鬼难缠。

底下的官员，真的很难不生出‘陛下才多大年纪？’‘这年纪的娃儿能懂什么？’之类的想法。

而这样的想法，就会在所有人不知不觉间，影响他们的行为。

好比少府下辖的东西织室，本该对天子之令不打折扣的施行；

但有了这样的想法之后，当刘荣对东西织室下达命令时，本该立刻应下的负责人，却很可能会迟疑。

迟疑过后，或许会不情不愿的顺从，但更大的可能性，是随便扯个借口，把刘荣给搪塞过去。

这样的状况，是无法避免的。

唯一的解决方法，就是通过不断地证明自己，来让所有人都认识到：陛下，没那么好糊弄。

当然，也正是因为这个原因，封建王朝才会有‘一朝天子一朝臣’的说法。

——相比起向那些本就不咋忠诚于自己，且对自己有刻板印象的小人物，证明自己的手腕、能力，显然还是直接安插自己人，要简单省事儿的多。

刘舍曾经想过，刘荣大概会在二十五岁前后的年纪，试探性的开始往朝中安插心腹；

至于刘荣真正意义上大