都不可能完全遵守这纸条约。

匈奴人虽然可以凭借这纸条约暂时放下心，转而将精力短暂投入到西方，但军臣为首的匈奴单于庭，也会在幕南、河西——乃至于东海留下后手。

幕南、河西自不必说，属于匈奴人绝对不愿被汉家占据的战略重点，必然会留下相当强度的防备力量。

便是那东海，军臣也至少会派人告诉那片土地的‘主人’——鲜卑、乌恒二部：你们自由了；

只要能阻止汉人抢走你们的土地，这片土地，就将世世代代属于你们之类。

汉家也一样。

虽然承诺‘不会发起大规模军事行动’，但小股兵力的试探性外扩，却也是必然会发生的事。

若是刘荣不加以压制，甚至可能出现汉匈双方在河套周边地区发现轻微摩擦，转而迅速演变为遭遇战争的状况。

对此，汉匈双方显然都心知肚明。

只是在送走呼延且当之后，刘荣的注意力，却已经不在北方的草原上了……

“呈上来吧。”

一声低语，殿外顿时涌入一队郎官，将几口看上去就称重无比的木箱搬了上来。

而后，便是一卷又一卷封有漆、印的竹简，被依序送上刘荣的案头。

过去这些年——准确的说，是从先孝景皇帝三年，刘荣太子监国，到如今的刘荣新元二年；

这五年的时间里，刘荣对于汉家内部治理的大体中心思想，其实还是维持文、景两代先帝时的核心：轻徭薄税、休养生息。

只是稍有不同的是：比起两代先皇单纯‘节流’式积攒府库、积蓄力量，刘荣将更多的精力，放在了‘开源’之上。

——国家财政这个东西，无论是想要改善，还是加快继续速度，方法纵是千千万万，终归还是不过开源、节流这两个大类。

过去几十年，赖文、景两代先