有这么一个想法的雏形。

通过庞大的财政压力，迫使丞相向汉天子伸手要钱！

然后汉天子绕过丞相这个‘对公账户会计’，直接自掏腰包解决国家财政问题。

然后，丞相就此成为朝堂上的小透明，原本属于丞相的所有权利，都将自此被皇帝收回。

紧随其后的，便必然是丞相的角色淡化，使得皇帝政务处理压力激增；

于是，内阁、尚书台之类的‘秘书团’性质机构，便可以应运而生……

言归正传。

现当下，汉室的财政状况，其实已经朝着刘荣脑海中的那个雏形发展了。

——经过文景之治，汉家两代先帝省吃俭用，给刘荣留下了极为庞大的个人财富。

与此同时，相府国库又因为汉家轻徭薄税、休养生息的国家总体战略，而始终徘徊在破产警戒线边沿。

国库的农税收入很多，每年足有近三十万万钱！

但花钱的地方更多——每年都默认要支出，且完全无法削减的固定支出，便占了国库规定收入的八成以上，乃至将近九成！

绝大部分固定收入，要用于固定支出；

除了农税之外，又实在没有，且无法拥有其他的生财之道，想要‘开源’，唯一的办法就是人口、土地缓慢增加，从而拉动粮产总量提高，以此来提高国库的农税收入。

这显然不是短时间能做到的事，同时也不可能大幅提高国库的农税收入。

——如今汉室，民六百万余户，近三千万口；

按照太祖高皇帝授民田爵时，所定下的‘一户百亩’的标准，如今汉室，就应该有六万万亩，即六百万顷农田。

但实际上，经过短短五十年的和平发展，太祖高皇帝曾无偿发放给百姓的每户百亩田，已经缩水到了平均每户不到八十亩。

如果是大部分农