军成立的仪式上，海军部派人前去检阅，以表祝贺！当时有人对此讽刺说，江防舰队从此由国臣变成了家将……

东北海军虽然成立了，可真要与直系海军真刀真枪地在海上进行海战，却是万万不能。几艘小艇不要说打仗，能不能开到海里都是问题。沈鸿烈对此心知肚明，决定扩充舰队实力。

1923年，沈鸿烈从日本买来两艘商船，装上东北兵工厂自造的枪炮，取了两个很是唬人的名字--“镇海”和“威海”，威震海疆的意思。1924年，东北江海防指挥处正式成立，建立江海防舰队，并陆续买了一艘俄国的破冰船和一艘日本退役的鱼雷舰，改装后叫“定海”号、“飞鹏”号。至此，东北海军组成了两个舰队，江防舰队和海防舰队。舰队虽不大，但军舰的名字个个威武雄壮。

1924年9月，第二次直奉大战爆发，奉军攻势猛烈，10月即攻占大沽口。鉴于上次的教训，张作霖对沈鸿烈说：“这次，你们给我好好干，绝不能让直系的海军再来捣乱，干好了，我给你们买船、买炮！”

开战后，直军陆上攻击不顺利，又老调重弹祭起海军助阵这个法宝。然而，这次情况不一样了，奉军也有自己的海军了。沈鸿烈不负张作霖厚望，亲自率领舰队巡防于营口、葫芦岛一线，并在关键的几处海面上大批布雷，使直军的渤海舰队一点便宜也没占到。

直军战败后，渤海舰队的老巢青岛被奉系大将张宗昌占领，整支渤海舰队被张宗昌收编。当时的渤海舰队是中国最强大的舰队，有巡洋舰“海圻”、“海琛”、“肇和”，驱逐舰“同安”号等众多大型舰艇。

张宗昌虽然属于奉系，但独立性很强。收编渤海舰队后，张宗昌将其视为自己的私人武装。张作霖看着这支舰队很眼红，却又没有办法拿过来。沈鸿烈向张作霖献一计：任命张宗昌为东北海军总司令，自己为副司令，并且将海军总司令部设在青岛。张作