一条鞭法上，我想陛下应该对你说过，一些事你可以做主，但前提是我允许你那么做。”..?

邓肃面色难看至极，他请见陛下的时候，已经极力争取全权主事，但陛下却偏偏不允，非要让周元来节制他，这让他非常头痛。

周元是他的仇人，两人不可能合得来的。

所以邓肃本想是偷偷搞的，却又没想到陛下连一条鞭法都给他说了。

周元缓缓道：“要理解一条鞭法的核心，首先就要理解我大晋当朝之困厄。”

“国库空虚，民不聊生，因何所致？”

“因土地兼并严重，士绅豪族强夺，大量百姓失去土地，被迫沦为佃农，却已经按照人头交税。”

“而拥有众多土地的豪族，却以各种法子避税，穷人拿不出钱，富人不拿钱，那国库从哪里去找银子？”

“长此以往下去，就是国穷民穷，豪绅巨富。”

“故一遇天灾，便是饿殍遍野，难民成患，匪祸丛生。”

“而国库无银，又无力剿匪，继而有了今日之局。”

说到这里，周元沉声道：“一条鞭法，就是要把人头放到田地里去，清丈土地，再按照土地收税，可丰盈国库，亦可减少百姓负担。”

“今后若有天灾，百姓不至于毫无招架之力，朝廷也有能力赈灾。”

“而如何让那些士绅不隐瞒土地，配合丈量，按律纳税，就是你要考虑的事了。”

“若这些事你做不好，便说明你配不上这些功绩，改变历史，便只能换一个人来做了。”

邓肃当即低吼道：“为臣者，食君禄为君分忧，为官者，百姓养之，亦养百姓。”

“我邓肃有那个能力和信心，去做这件划时代的事。”

“周元，只要你不从中作梗，区区中原，士绅凋落如此之境，我难道还拿不下来吗？”