接受“新二十级爵制”了。
至于交换条件嘛,第一就是给予世家大族更高的起点!
普通人从军之后,从第一级开始,而世家子弟则依据门第、嫡庶、长幼、才能、德行进行评定,然后确定一个更高的起始等级。
第二,则是实行“县侯国制”,县侯是那些没有一个皇位或王位可以继承的汉人在爵位上的天花板。而封县侯不等于拥有侯国,有没有“国”,那差别可就大了!
为了拉拢弘农杨氏和河内司马氏这样的“三河士人”首领,刘协就只能拿出封“县侯国”的大利。新二十级爵制的天花板就是县侯,而县侯必封侯国——你甭管这侯国封在哪儿,肯定是有一個“国”的!
第三,是限制二十级爵制的适用范围。不再有庶人、司寇、隐官这样的等级,也就是说,不从军入仕则不封爵、不授田!而新二十级爵制最低一级,也就是第一级,则被称为“武卒”,可以授田一顷。
第四,是授田低税或免税——凡封爵必授田!而爵田是否免税,则取决于授田者的服役情况,从军服役满一定期限并且自备装具马匹仆从者,就可以免税,免税时间和从军服役的时长挂钩。而未能符合免税条件者,最高需按照五税一,最低按照二十税一的标准纳税。
第五,是庶民屯田制——司隶七郡地盘上的“无主荒地”暂时也会划归护田校尉部管理,不过这些土地也不能一直荒着,就先组织流民耕种,按照四税一的标准缴纳田租。而这些土地,则会在需要的时候分给拥有爵位的“士”。但并不需要把土地真的交出去,只是换个缴纳田租的对象。
第六,通过清田搜户,查明治下的土地情况,把躲在山里的百姓和四处游荡的流民都“搜”出来。同时,也根据门第、势力,给治下的世家大族分配一定的利益,比如承认他们占有的土地和客户,授予相应的爵位,以换取他们的支持——这当然是一种无奈的