弦的婚礼时，楚弦看出了他的郁闷心理，主动提出让岳父帮忙，将他调离林州。

虽然知道楚弦是好意，是为了报答他之前的恩情，但龙文章还是拒绝了。

因为那时候几乎没有什么副厅级干部的空缺，而且没有正当的调动理由。

肯定不能以‘被上司排挤’为由申请调动，那样会让省里面的领导对他的能力产生怀疑，于是他想再等等看。

结果一直没能等到机会。

身为副市长，龙文章分管的主要业务是城管、水务、农业农村、城市园林绿化、防汛抗旱等。

分管的部门主要包括，市城管执法委、市水务局、市农业农村局等……

他在林州市区街道上视察的时候，发现在林州市区街道上摆摊的一些小贩，遭遇了城管的粗暴执法，不仅板车和货物被没收，还在冲突中受了伤……

为了在维护市容市貌和照顾老百姓利益之间寻求平衡，他就向通过市长向市委常委会提交了，《申请在林州市区划定固定免费摆摊区域的建议》，结果被市长薛伟给退了回来，说在此方案在常委会上被驳回！

听到了龙文章的反驳，市长薛伟表情没有变化，眸子里却闪过一抹阴冷。

“龙副市长，你要搞清楚，这里是市区，不是你以前主政的小县城！林州可是汉东省经济排名第二的地级市，仅次于省会湘州！市区哪里还有空地可以划拨给百姓摆摊？就算有空地，拨出空地给百姓摆摊，又能看到什么财政税收收益呢？既然没有收益，那还不如把地卖给企业去建商铺！”

“市长，划出这块区域虽然没有收益，但是可以给予老百姓实惠！我们这些干部，不能光盯着自己的政绩，而忽略老百姓的感受！很多没有找到工作的老百姓是靠这个养家糊口的！贩夫走卒，自古就有，禁是禁不了的！堵不如疏……”

“什么禁不了？”

薛伟冷哼一声，“这要看你分管下的城管执法委是否作为！