中，他们就是民。

晏珣说的，是一种可怕的未来。

真的要陷进这个大坑吗？

张居正淡定地说：“皇上是有决心的，不会轻易改变心意。”

晏珣眨了眨眼，心中暗道：你得感谢我啊！若不是有我扇动蝴蝶翅膀，隆庆皇帝已经崩了！

还得是我，改变历史进程！

晏珣定了定神，说：“就算皇上有决心，也很难达到目的。朝廷的本意是还田于民，派遣的督抚和县令也尽量精明能干，可他们的人品高低不一。撇开人品不说，地方官员处在士绅豪强的包围之中，再精明能干也寸步难行。”

“恕下官直言，大人的新政，只不过是局部的整顿，而非制度上的变革。比如您要求各州县足额纳税，可各地的税额还延续开国时的情况，时至今日情况早已变化，难道还合理吗？士绅豪强不纳税，缺额就得压在底层小民身上，他们的负担更重！”

这也是张居正新政取得一时成效，而很快被激烈反扑的原因！

张居正终于难以保持平静，捏紧拳头说：“各地欠税已经成为惯例，更要严厉打击。比如苏州以赖粮著名，欠税本来要被杖打，刁民贿赂差役，雇佣乞丐代他们挨打，称为‘倩人代杖’。鱼米之乡的百姓如此无赖，可称‘鬼国’！”

张阁老骂人，还有新鲜花样。

“可下官听说，一个富裕的县，其定额税粮可以是贫穷县的三百倍到五百倍。对于这种县，能够征收税额的六成就算不错，剩余四成上下默认赖账。”

晏珣直视张居正的目光，叹道：“大人的初衷是为了充盈国库，可是一味逼压，只会成为所有人的仇敌。他们会说，您用这种方法敛财，让国库堆满银两，却逼地方官敲诈勒索小民，害人倾家荡产、家破人亡！”

明知前面是悬崖，张居正还要走。置个人生死于不顾，只是为了挽救国家。