荐臻，穷民往往入海从盗，啸集亡命，而海禁一严，无所得食，则转掠海滨”。

姜星火说道：“迁海问题暂时先搁置，先把海禁解除掉，海禁是大问题，迁海是小问题。”

金幼孜点点头，是小问题，但是个麻烦的“小问题”。

“在迁海问题上，还要考虑之前洪武朝废弃的行政区，是要重新迁回原址，还是维持现状？”

“是这个道理，一时半会是定夺不下来的。”

姜星火苦笑道：“这里面涉及的东西很多，并非一厢情愿地就觉得，迁回去就是好的.洪武朝迁了一大堆县镇，都弄回去，房屋怎么弄？这么多年大部分可能都住不了了。”

“除了房屋，麻烦事还有一大堆，现住址的田土怎么处理？不在这里住，那肯定就无法继续拥有了；迁回去如何供给资源？这些可都是在海岛上，短时间又无法自给自足，人口数量多了，要无偿养一两年，对地方官府是个极大的负担.诸如此类，不一而足。”

“当然了，不迁也可以，不迁就这么麻烦都没了，但百姓里，肯定也是有思念故乡，打算重新以海为业的，而且定然为数不少。”

金幼孜也补充道：“除此以外，离开大明的百姓，要不要重新接纳、户籍怎么处理，这都是事情，因为不可忽视的事实是.一旦放弃迁海政策并且接纳回国的人，这些人里面，肯定是有手上沾血的，而且极难辨别，这些人都是不稳定因素。”

“是这个道理，所以我说先在法律层面上开海禁，迁海的事情，慢慢来。”

这些所谓的小问题都要考虑周全，而不是光修改一个法律就完事，而眼下，也确实没有太好的解决办法。

沿海百姓的回迁问题，以及出国百姓的回归问题，跟海禁这个大原则比起来，其实都不是个事。

只要解决海禁在法律层面上的困扰，把海外贸易发展起来，关税收上