方的势力错综复杂且根深蒂固，朝中哪怕有十几个能臣，也做不好这件事。
若是放在大商、大梁，虽说国土小好治理，但朝中却根本找不出适合的大臣来。尤其是权势最大的几个大臣中，只要有一半不清，那绝对会靠着这个政策，四处给自己的家族谋利，到时候反倒起到反作用。
大乾恰好掌大权大臣都听命于康鸿，又恰好康鸿是个好皇帝，又恰好国土面积不大，可以说满足所有的条件。