一下道：“哼，圣祖爷也是你能随便编排的。”

苏曳道：“糊涂，就是糊涂，有什么不能说的。”

“现在整个关外才几个人？却拥有大清最肥沃的土地，却得不到开垦，关内很多百姓又没有田种，旗人又不种田。”

“俄国人眼看就要打过来了，没有人，怎么挡得住？口口声声关外是龙兴之地，不能让汉人进入，结果人家俄国人要杀过来了，人家抢了一片土地就开始移民，关外无人，守也守不住。”

慈安太后道：“你想要往关外移民吗？”

苏曳道：“是啊。”

这一次苏曳剿灭太平天国和捻军，整整几十万人投降，其中能够参军的只有一小部分，剩下大部分要去做矿工，还有其他工人。

还有一部分人，是要做农民种田的。

不过，苏曳还没有决定下来。

因为不管是太平军还是捻军，造反作乱惯了，只怕去了关外会和当地旗人发生强烈的冲突和矛盾。

而且关外环境，更适合土匪，这群人去了之后，只怕又重新变回土匪了。

但如果迁移普通农民的话，面对俄国人的入侵，又无法形成全民皆兵的气势。

所以，苏曳又有一个念头，那就是采用生产建设兵团的模式开发整个东北。

“哼，旗务改革都还没有定，又要朝着关外移民，你每一招都朝着旗人的命根上打，难怪别人把你当成死敌。”慈安太后道。

苏曳道：“旗务改革是一面大旗，吸引了所有的仇恨和敌意，那索性就把很多其他政策放在旗务改革下进行。大家只盯着旗务改革这件大事，我们就悄悄把其他事情都给完成了。”

“谁跟你是我们？”慈安太后道：“我也是旗人来着。”

苏曳轻轻揉着她的后颈，稍稍用力了。

她觉得有些酸疼难忍，几乎想要哼出声来