督、行星政府、星区政府认为是‘自己的政府’、‘自己的君主’，而是认为那是帝国派来的统治官员。

这种情况下，以帝国之名、以上级机构的名义，拔除这两者，联盟搞出来的新政府可以顺理成章的获取到正统性，百硕星的民众不会对此有疑问。

不就换个新总督吗？就像有些地方换个市长、镇长，平民也不至于闹起来造反。

这就让顾航放心了。

这一点，也是联盟和帝国的其他行政区域的不同之处。

百硕星上的民众的认知，有错吗？

当然没错！

那就是帝国境内，绝大多数人类共同的认知。

并不绝对，毕竟不排除有些特殊情况，比如机械教的铸造世界、国教的宗教世界、有些特别愚昧的封建制度、奴隶制度乃至于原始制度的世界……

但从整体上、宏观上来看，这个说法没啥问题。

人类帝国的合法性，来源于‘人类’这一族群，由飞升成神的帝皇凝聚在一起而构成的。

这是帝国上下的合理认知，没半点毛病，联盟内也是一样的。

但接下来的事情，联盟内部和其他星区就有不同了。

对于大多数世界上的居民而言，我是人类、是帝国人，总督是帝国派来或者册封的统治者，那么他有权统治我。而哪天帝国把这个总督换了，那新来的也有权统治我；哪天帝国说这个总督是叛徒，我还会气呼呼的拿枪去把这个总督给毙了。

而联盟则略有不同。

联盟的统治合法性，来自于帝国的直线任命当然是最为核心重要的。

但在此之外，联盟正在通过体制改革、集权建设、生产力发展带来的生活水平提高、意识形态宣传、教育……各种手段，在建立着独属于联盟自身的政治合法性。

我是帝国人，我也是联盟人。不能随便换总督，或者说总督并不重要，联盟的政府才是合法的。

这东西