行星政府体系的，那就直接吸了，然后逐渐解除军管，看看情况。

帮派形式的、区域垄断企业联盟、邪教……这些问题则可能比反抗军更复杂一些。他们的诉求更复杂、胃口更大。尤其是邪教，基本不存在谈判的基础。

但不管是面对什么样的目标，萨利霍维奇领导的、从外交部和商务部抽出来的许多人手，要做的事情就是根据不同势力的特性、诉求，制定不同的方案。能收编的就收编，收编不来的，就予以坚决的毁灭打击。

萨利霍维奇的工作很重要，但还不算最重要的。

无论谈判成功了去收编，还是谈判失败了进行毁灭性打击后的制度重建，都是需要第二波人上。

联盟总理奥赛娜女士，已经来到了科罗嘉。

在一个月前，科罗嘉在顾航这位总督的带领下，已经正式加入了‘联盟’这个行星组织之中。联盟总理当然要来这个突然多出来的、人口比原先的联盟多八十倍的地方。

但光她一个人，又能干啥？

虽然，她从双星中，联盟的政府体系之内，抽调了不少人过来，但别说对科罗嘉了，就算是对四十亿人口的名盐城，那也是杯水车薪。

联盟的公务员系统再靠谱、再发达，也撑不住管理规模突然膨胀几十倍的情况。

管理科罗嘉，最终还是要靠科罗嘉本地人。

为此，战争结束之后，顾航在名盐城上，设立了五个忠嗣学院和五个综合学院。

学院的花费，倒是不大。就地找个建筑，教官、讲师从怒枭星调过来一些就是了。恩赐点的花费，也就一千点一个，对于手握百万恩赐点的顾航来说，毛毛雨一样。

但是，人员的训练是个大问题。

名盐城原有的行政官僚、公务人员数量，有差不多两百万人。看着是个庞大的数目，但实际上根本不够用。

在顾航的规划中，公务人员的数量，是要扩到至少总人口的0.3%——这