其实，内城人并不都是有钱人。

就这破生产力，哪儿养得起那么多食利阶层。

大部分内城人，还是要靠自己的工作劳动，来养活自己和一大家子的。他们只是有相对更殷实一点的家底，更优质的教育，更好更多的机会。

他们是产业工人，是工厂和企业的职员，是商会的办事员，是联盟政府下属的事务官……他们有一份稳定，甚至还算体面的工作，但这也就是他们所有一切的来源了。

而实际上，在顾航设计的新体制之下，这些人如果好好办事，他们的机会仍旧比外城人大得多。更充分的教育水平、更丰富的工作经验，是他们的优势所在。

但这一点，不能仅仅只是通过宣传就能够让人相信。顾航也暂时不需要通过空口白话来保持稳定，他的军队就能够在短时间内做到这一点。

至于未来，这些内城人将会通过实际体验，感受到这一点。

实际上，未来的整个政治经济架构，他已经有一些初步的想法，并与奥赛娜通过气了。

整个民生体系，会建立在四十五个职级上：a-e的分层，每层9级。

每个层级，都将会配置有相应的福利待遇，包括了食品配给、住宅待遇、医疗待遇，并决定了少部分稀缺商品的购买权限。

每个正式员工踏入到职场后，都会至少有e6级的待遇。而e6以下，则为学徒工、见习生、部分获助学生、罪犯工、非自身原因无业者的救济……

而具体的层级，则按照职位、个人工作贡献来决定。

虽然职级与职位有一定挂钩，但实际上不完全一致。前期、低等级的，按照年资、工作贡献，会逐年提升职级，也就是提升基本待遇。

高职级后提升速度会放缓。

有重大表现者会跳级提升。

军队士兵们的待遇不走这条线，但会对应。列兵、上等兵有类同于e级的津贴，看部队不同则具体有差别，