大搞水利工程，开垦荒地，牟县整体土地在原有的基础上增长了五分之一！目前，我县的土地可容纳两百万劳动力，加上五十多万城镇人口，还剩下两百五十余万的难民无处安放，目前，最大的问题是如何将这些难民妥善安置！”

秦戈用手揉着额头道：“现在迫在眉睫的问题是解决难民安置问题，我已经派遣继武率领廖化新整编的八万新军，去剿灭梁甫县和博县的山匪，趁机收复乡镇，到时候可以安置一部分难民！同时我计划让孙观、牵招随复乾叔东出盖县，任峻、武安国、尤镛、继贲北上莱芜县，尽最大的力量扩充土地，但是两百五十万余的难民需要近二十个乡镇的土地才能安置，我们最多计划争夺十个乡镇左右，还有一百二十万的难民该如何是好，真是让人头疼啊！”现在自由领吸纳难民就如同吃撑的胖子，再不消化将会被活活撑死。

众人都漏出思索之意，满宠咬着牙道：“如果实在不行，只能壮士断臂！”

陈渊一听直接起身喝道：“此事万万不可！主公！这些难民慕您的名而来投奔，他们已经走投无路，现在如果将他们驱赶出领地，到时他们将只能活活饿死，那可是百万人的性命啊！而且此举对主公的声望将是一次眼中的打击！”陈渊素来刚直，时常在议事会上怒怼秦戈，众人已经习以为常。

毛玠沉默了一会道：“目前自由领就如在海上的一艘大船，承载容纳的难民有数，如果此时不卸掉一部分难民，整艘船将会沉没，到时不光死的是那些应该抛弃的难民，所有人都要死！”陈渊听后，眼中闪过痛苦，不过一句话也没说，只是坐在座位上一语不发！他知道满宠和毛玠的做法是最稳妥的，现在自由领已经别无选择。

秦戈也陷入了沉默，场中一时落针可闻，秦戈沉寂了一会道：“此事只能暂且放下，等我们领地扩张的结果了，不过叔德，你要做好方案，如果实在不行，我们只能走这一步了！”

陈渊嘴唇有些颤抖的