除了新军之外，便是各地的卫所兵，可是除了青州府、莱州府的卫所兵经过整顿，还有一定战力之外，其余各府的卫所兵基本上就是豆腐兵，上不得台面。

所以刘衍有意进行整顿，仿效新军军制，对山东各地现有的卫所兵进行裁撤、整编，全部整合成驻防军。

在刘衍的预想中，驻防军的装备、军饷待遇、训练强度都要弱于新军各营，算是新军的后备兵员，但是战力一定会比普通明军要强。

驻防军与新军各营一样，都是脱产的职业军人，并且陆续将各地军户转为民户，军屯耕地不再收回，由驻防军士兵的家眷自行耕种，从第三年开始，与民户一样正常征收赋税。

如此不但可以扩大税源，免去军户制的种种弊端，还可以获得一支战力有保证的职业军队。

缺点就是总督府的军费开支会急剧增加，刘衍经过深思熟虑后，认为以现在总督府幕府的收入情况，以及现有钱粮库存的数额下，是可以承担下来的。

刘衍这一步算是提前打下的伏笔，为将来进一步大规模改动军制和征兵制度做铺垫。

此时议事堂上，刘衍见无人反对，便对颜继祖说道：“颜抚台，幕府各部的官署准备好了吗？”

“呵呵，都准备好了，就在总督府两侧，本抚已经将两侧的民房院落买下，并且重新整顿了一番，今日各部部长便可以率部进驻了。”

“好！”

刘衍笑着说道：“既然这样，那今日会议到此结束，诸位立即进驻各自官署，开始做事吧。”

“遵命！”

会议散去，王炆镇、李继文、张耒等幕府一众官吏满面春风的出了议事堂，众人跟着刘衍水涨船高，虽然现在众人并没有什么品阶，可是如今众人已经不在乎这些，只要跟着刘衍，众人哪怕是白身布衣，像济南知府这样的高官也要以下属自居，这便是实力使然！