刘衍自然无法对宋功明解释什么叫经济杠杆，什么叫财政手段，只好说道：“商税收取势在必行，此时宋千户回去之后，要仔细筹划，尽早拟定一个实施方略来，呈报我看。”

宋功明点头说道：“大人放心，属下一定尽心而为。”

随后宋功明想到了返回大盘堡主持玻璃工坊的侄子宋灌，如今宋家人一个总管商事，一个主持玻璃工坊，已经有风言风语传开，说是宋家人把持了刘衍的经济命脉，已经是一大威胁。

于是宋功明趁着今日这个机会，说道：“大人，属下有两个儿子，今年也都满二十岁了，是该出来干点事情了。所以属下想着，能不能让他们也加入新军，为大人效力？”

刘衍笑着说道：“加入新军可是很辛苦的，而且一旦出征，还会有性命之忧，宋千户不担心吗？”

宋功明正色说道：“我宋家今天的一切都是大人给的，自然要尽全力为大人效力。”

刘衍满意的点了点头，宋功明对于自己的定为很准确，这是主动给自己送来两个“人质”，于是说道：“既然如此，我便收下了。明日我修书一封，宋千户让他们带上，去灵山卫城，向灵山卫操守官陈勋报到。”

宋功明大喜，抱拳领命。

数日后，宋功明草拟了《商税征收方略》，刘衍审阅之后，对其中一些条款进行了修改，最终将商税的税率定在百分之六。

也就是说，灵山卫、鳌山卫的商贾要每三个月向商事官宋功明如实上报各自财产数额，宋功明会根据相邻两个季度的数额进行相减，得出该商贾是否盈利，然后按照盈利数额的百分之六征收商税。

当然，如果商贾的财产亏损了，这百分之六是不用缴纳的。

刘衍为了防止商贾隐瞒上报财产数额，专门命宋功明调集部分人手，作为稽查部门，并且还规定了悬赏条款，只要查明商贾有隐瞒财产