刘衍点了点头，叹道：“千户所城百姓日益困窘，所得不敷养赡，官员亦也是形艰窘迫，本官决意免除明年千户所城军户屯粮征收，也是出于让军民休生养息的结果。”

戴璟彬喃喃道：“只是，这不收屯粮，来年我们千户所城的屯粮数额，靠什么来缴纳呢？”

朝廷规定夏河寨前千户所城每年两千一百石的税粮，是铁打不动的，只会增加。不会减少。不向军户们征粮。怎么交纳，戴璟彬就是打破头也想不到。

刘衍沉吟良久，道：“此事戴大人不必忧心，本官自会想办法解决。”

戴璟彬只好道：“有大人这话。下官就放心了。”他坐了下来，搔搔头，想说什么，又是闭口不语。

百户田辉叙咳嗽了一声，他想融入刘衍的圈内，自问便要为刘衍考虑，他提醒道：“大人，这屯粮征收，除了缴纳朝廷外，有一部分，还要用来供养军民小吏，没了屯粮收入，不说军士，便是城内的诸吏员们。也就没了养家糊口的钱粮

百户田辉叙所说的问题是明白的。大明各州县日常运作的资金钱粮，便是每年起运钱粮后，余下的存留与羡余。

各地税粮在征收后，完成缴纳国库的份额，余下的便供各地自己支配，这便是存留。

而羡余，更是地方州县卫所独立支配的小金库，一般来源于存留田赋的加耗，有些心黑的州县卫所，加耗可达到每石四、五斗。此外还有各样多征的赃罚银、商税、程羡银。又有吏员新参、盐引线等，也是羡余的来源。

存留与羡余的支出一般为各地的办公费用，并用于赈灾、营建、水利等公共事业。到了大明晚期，这些费用，一般被用于各地官员的宴饮、送礼，或是官将们以羡余养家、中饱私囊等，也有很多地方用来抵补正额钱粮。

存留与羡余，都是各地官府卫所的小金库，首先的来源，便是向军民百姓征收税粮，为了多留存留