按亩征粮，无人可以免除。”

在刘衍决定中，统计各堡荒地后，由军户们自己开垦，每户开垦五十亩地后，登记入册，最后按批次给他们打制灌井水车，租给耕牛农具等。而每户的标准是四到七口人，任你户内人口再多，也是分取同样的土地。这样一来，那些大户人家想要多分田，只有自己分拆户数了，刘衍认为这样有利于抑制宗族势力。

除了夏河寨前千户所城、王家庄、古镇巡检司一带，估计各有两、三千的人口，那些军户大部分没有土地。在夏河寨前千户所各地，到王家庄一带，估计有十万亩可以开垦的荒地，从千户所城到古镇巡检司一带，估计有十五万亩可以开垦的荒地。

夏河寨前千户所城的田地精华，尽数集中在这几个地带，余者的耕地，便是分散在后世胶南县余者一些乡镇中。那些地方的土地，等以后再说。只是眼前的土地，己经可以满足千户所城所有军户的需求了，将来还要招募流民开垦。

除此之外，赵家营还是木材的重要生产之地，往西北过去的走马岭还有大批的煤矿，这些都是以后重要资源。

刘衍就是准备将夏河寨前千户所城打造为屯兵基地，将王家庄打造成兵备生产基地，将大盘堡打造为钱财基地，而古镇巡检司则是商贸基地，其余各处为原料供应基地。

如此一来，刘衍便将整个夏河寨前千户所打造成一个可以内部循环、自给自足的基本盘，完成自己根据地的初步建设！