好在江南物富民丰，能筹备出不少粮食和银子，暂时将流民的势头压了下去。但是更坏的事情出现了！由于流民实在是太多了，混在其中的各地的盗匪有复兴的迹象！小一点儿的村庄屡屡被盗匪得手，声势越来越大！

在这种情况下难免有人会欲望高涨了！于是在北方就出现了四个称王的人物！他们虽然没有攻克县城，但是已经在列队在县城之外，勒索县城给他们缴纳粮饷了！这是一个很不好的征兆！

所以等到9月份的时候，争吵了将近两个月的朝廷终于下决定派兵镇压乱民！好尽快恢复秩序！可是朝廷却又下了一个很古怪的命令，那就是命令军队在剿灭暴民的同时。还要携带大批的粮食去赈灾！

这让看到这个命令的刘昊嘉简直是目瞪口呆！在他看来，军队唯一的作用就是在于武力上。如果单纯让他们剿灭叛乱，安定地方的话完全没问题。任何拿起兵器的人，不服从命令的都是敌人，杀掉就可以！

但是赈灾是一件相当复杂的活动，不是军队这种暴力组织能够完成的！在这个时代赈灾首先要掌握户籍情况。你不知道当地有多少人，在哪里，怎么来确定粮食运输的数量。你还得知道当地哪些是富人，哪些是穷人，哪些应该先赈济，哪些应该等一等。

而且想要赈济还要得到本地士绅的支持。在这个时代，本地士绅的话，有时候比官员的话都好使。还有其他很多需要注意的事项！总之这是一个很复杂的过程。军队根本完不成这么复杂的任务。

就是到了现代社会，有了完备的通信联络，军队有着完整信仰，每一个士兵都受到过充分教育，这样的一支军队才有可能完成救济赈灾的任务。即便如此，军队也不可能完成一次单独的真的任务，必须是有当地政府作为主导才能完成一次完整赈灾活动。而现在的明军，哪怕是新军都不具备这种能力。

但是刘昊嘉依旧认为明军有能力完成平