可问题是百姓跑各部门办手续，办证件，很多地方的行政效率低下，经常拖拉，且有吏员在其中摸索油水，上下其手。

给钱的话还好说。

甚至你人都不用去，只要有公验，也就是户籍资料，他们能直接给你远程办好。

不给钱的话。

本来只需要跑个两三趟的部门，两三天就办好的事情，拖你个三五月，乃至于一两年都很正常。

所以虽然现在是一个好时代，比以前的封建时代要强了太多的时代。

但依旧存在各方面的问题，需要政制院时时刻刻来应对，做出各种相关的举措，以此维持国家发展、法律严明以及社会秩序和道德的稳定。

这种情况下，方方面面，本身政制院每年要面对与遇到的问题就层出不穷，需要花大量的时间和精力来解决。

结果这一下子又来个大麻烦。

“要不还是羁縻统治吧，虽然混乱了点，至少我们不用直接参与管理，每年只让他们缴纳一定赋税就行，商业依旧维持原来的形式。”

“那打下来的意义在哪里呢？而且以前的商业形式都是有进出口税的，现在成自己地盘了，进出口税就没了。”

“不更好，没税了就能更加促进商业繁荣，商业繁荣了，我们的税不就更高了吗？”

“羁縻统治下，我们都没有实际控制，鬼知道他们在那边做了什么？大量商人再把工厂和制造业搬到那边去，那就彻底不用纳税了。”

赵骏对富弼翻了个白眼。

政制院这几个年轻的宰相想问题就是容易想得太简单。

或者说，在考虑国家大事的时候，特别是自己不擅长的方向，就容易没想那么深远。

羁縻统治确实是一个办法，就是由各个部落首领来维持底层秩序，大宋朝廷只需要管理各个部落的首领就能够间接控制北