诸部分散的分散,新建的新建。
这样分开的部门加上新成立的部门,无疑会又增加一些官员数量,以至于让冗官的问题加剧。
但好处也显而易见。
目前大宋最高行政机构为政制院,下面是一批一级机构,为财政部、工商部、警察部、教育部、税务部,以及礼、吏、兵、刑、户、工等传统六部。
这些部门的主官略高于普通部门,除尚书头衔外,还会加一个观察候补同知身份,相当于从二品级别。
然后是普通部门,分别为大理寺(法院)、审刑院(检察院)、御史台、自然资源部、交通部、进奏院(宣传部)、统计部、交子部、地质部、外交部(统合国信所、礼宾院、同文馆、都亭西驿、怀远驿)等。
之后政制院直属下辖国子监、少府监、将作监、军器监、都水监、流内铨、三班院、审官院、品院、火器局,创造局、制敕局、起居局、礼仪局等二十多个次级部门。
如此就组建了整个上下级权力机构。
从冗官的角度来看,由于部门增多,人员也增多,导致闲散官员有了差遣,冗官加剧。
可从实际角度出发,重新定制了上下品级,完善了机构秩序,让各个部门上下级明确,不再像以前那样互不统属,造成混乱。
同时也取消了三省、太常寺、宗正寺、光禄寺、卫尉寺、太仆寺、司农寺、太府寺这些无事无权无责的机构,恢复了原来六部的职能,大大加强了政制院的权力。
从某种意义上来说,又有点像是隋唐时期三省六部,只是当时三省之间互相牵制,而现在的三省构成政制院,形成了一股整体力量,壮大了相权。
并且由于目前相权和皇权连接在一起,政制院被赵骏类比为一个明清内阁、军机处的机构,皇权的力量也得以增加,施政更加集中。
最关键的是将原本极为臃肿的三司