设立满城，调拨八旗驻防。

此做法是为平衡荆州格局，确保降将出身的王五无法凭借荆州作乱。

对此，王五是没有办法的，他无法阻止清廷在荆州设满城却想到了变通办法，就是让张长庚将武昌水营的建制转为荆州水营建制。

理由很充分，荆州距离夔东战区更近，水陆转运任务也更繁重，于武昌上游的荆州设立水营“效率”也更高。

而且武昌水营事实上已经覆没，大小战船被未降清前的王五全缴获了，如此不给王五水营建制，王五事实上也有水营。

与其不承认，倒不如大方给出编制，至少表面实现了荆州地区的安定与繁荣，也的确成功招降了“大贼王五”。

给出的代价同招降郑氏不可同日而语。

且清廷目前对内陆水师并不重视，这给了王五可以偷天换日的机会。

账，怎么算都划算的。

何况对“大贼王五”的招降已经是鳌拜兄弟的政绩，动摇质疑这个政绩，就是对鳌拜执政的动摇质疑。

这就是王五为何同穆里玛说我非降大清，实降鳌少保的原因所在。

各内陆省份的水师体制上是由当地的绿营提督直接统领，只在沿海地区专设水师提督、水师总兵指挥。

荆州这边鳌拜都设了满城用来制衡监督，自是不好意思再派个水师总兵来瓜分王五的部卒。

就是派人来也多半被架空。

索性就默认。

却是留了个尾巴，目前为止荆州水营在兵部没有“建档”，这支武装力量虽然事实上存在，但就是“查无此人”。

饷银这块，燕京给武昌的行文是要地方自筹。

让湖广总督张长庚想办法予以解决，但只能解决三千人。

限死了。

水陆各三千。

等于是默认王五可以指挥六千