部队试探后，他们知道，想要收复蒙州，难度很大。

在苏哲的威名远播和施政下，蒙州基本上成了下一个晋州。

从当地百姓对残存的二州兵，产生强烈的抵触情绪来看，就知道他们被洗脑的有多严重。

一番思前想后，对蒙州的收复计划，只能延缓。

而后，三人将精力放在了对内的改革中，之前提到的三司机构，很快通过落地。

为了不浪费时间，商讨期间，特意给西、交二州，发出了大量的飞鸽传书。

经过一致的讨论，将三司，分别建立在三州。

甘州是军机司，西州是政务司，交州是谍政司。

这般安排，自然有它的道理，甘州刚经历大战，现在迎来了短暂的和平，但这种和平，与远在西、交二州来说，显得比较脆弱。

所以，将调动指挥的军事机构，建立在甘州，除了能最快的调动人马，迅速投入战斗，更重要的还能对虎视眈眈的苏哲、萨尔德，产生一种不敢妄动的震慑。

军机司，就是战争机器的首脑，一旦发动，就是不死不休，这种分量下，哪怕是苏哲、萨尔德也得好生掂量。

而政务司建立在西州，主要还是西州的地理位置优越。

居中，只要打通甘、交二州的道路，以后的发令，能够做到上传下达，一路畅通。

而且西州有罗清远这位资深的州牧坐镇，什么大风大浪没见过，对政务的处理，井井有条，有他在苏祁安会轻松很多。

至于谍政司的交州，就是地处偏僻，基本与世隔绝，更重要的，从始至终都没能受到战火的波及。

将情报首脑机构，放在交州，绝对让人安心，根本不怕遭受偷袭，而且可以利用交州绝佳的地理条件。

可以大肆招募扩张，所在的情报人员，经过统一培训，分散三州各地，如果有可能，渗透三州